外国船只不得擅入！渤海能被划为内海，多亏了毛主席一句话

渤海（Bohai Sea），是中国最北的近海，是中华人民共和国的内海，同时也属于内水范畴。海岸线全长约3800公里。东西宽约346公里，南北长约550公里。面积约8万平方公里，平均深度18米。渤海是一个近封闭的内海，东面以辽东半岛的老铁山岬经庙岛至山东半岛北端的蓬莱岬的联线与黄海分界。其它三面环陆，北，西，南三面分别与辽宁、河北、天津和山东三省一市毗邻。根据地形地貌，渤海可分辽东湾、渤海湾、莱州湾、中央浅海盆地和渤海海峡5部分。

渤海既是内水，也是内海，按照国际规定，内海是沿岸国家领土的组成部分，外国船只未经允许不得通行；

作为我国的四大海域，相信大家对渤海、黄海、东海以及南海都不会感到陌生，尤其是我国的南海，在前些年里一直频繁出现在媒体的报道中。相比较来说，我国的其它三大海域，尤其是渤海，就显得比较安定了。但是很多人不知道的是，这样的安定其实是有原因的，如果不是当初毛主席的一句话，现在最安定的渤海局势，可能比南海还要更加严峻！这究竟又是怎么回事呢？

什么是内海？

我们有必要先对我国的四大海域做一下区分，虽然渤海、黄海、东海以及南海，都是我国的海域，但作为内海的渤海，实际上是要区别于其它三个海域的。而在这其中，最根本的区别则在于权力范围的不同。简单来说就是，在内海，国家是拥有全面主权性权利的，未经国家允许的条件下，外国船不得驶入。打个通俗易懂的比方，如果把国家比喻成一个人，那么内海就相当于我们身体的一部分，就像手指一样不可分割。

内海一般指深入大陆内部，被大陆和岛屿包围的海域；

内水指的是领地陆内的水域包括河流、湖泊，以及领海基线向陆一侧的内海水域；

渤海既是内水，也是内海，按照国际规定，内海是沿岸国家领土的组成部分，外国船只未经允许不得通行；

虽然领海同样也是国家不可分割的一部分领土，但相较于内海来说却有所不同，在领海，国家只享有受到部分限制的主权性权利，在这样的限制条件之下，领海范围是允许国外船只“无害”通过的。

需要注意的是，很多人会将内海和领海混淆，领海指的是领海基线和内海相邻的、朝公海一侧延伸一定距离的水域，在这个区域内，外国的非军用船是可以无害通行的。

按照联合国《海洋法公约》，领海基线的画法有三种，分别是正常基线法、直线基线法和混合基线法，我国采用的是直线基线法。

其中，领海基线向公海延伸12海里的区域即为领海区域，而这12海里，并非是随便定下的，渤海能成为完全属于我国管辖的内海，也经历了许多波折，渤海差一点就不是中国的内海了。那么在这里大家有没有考虑过，同样是我国附近的海域，为什么只有渤海被划为了内海呢？

渤海划为内海，多亏了毛主席的一句话！

在最初的时候，领海宽度范围实际上是按照大炮射程来定的，而在当时，世界各国的军事力量远没有现在发达，最远的大炮射程也不过3海里左右，这个距离对沿海国家来说，也就成了一个相对安全的距离。因此，3海里也就成了世界公认的领海宽度了。

然而，伴随着一战、二战的打响，世界各国的军事力量也成倍增加，这时的大炮射程也已经翻了数十倍。在强有力的军事力量之下，3海里的领海宽度，已经难以再继续保障沿海国家的安全了。面对这样的现状，美国这样的霸权国家自然是非常乐意的，但对于那些弱国来说，这却显得十分不公平，因为此时随便一艘战舰都可以在3海里的距离，轻松从海上对其进行军事打击。于是12海里领海宽度的主张，开始被世界各国提出。

只是当时的蒋介石政府生怕得罪强权，3海里的领海主张也就一直延续了下来。面对如此狭窄的领海宽度，外国军舰也顺势在我国的海域附近，甚至是内陆江河上横行霸道。直到1949年，我们的解放军炮击英国“紫石英”号军舰，才结束了这段屈辱的历史。但即便如此，3海里的领海宽度问题还是没能得到解决，这个问题也成了毛主席的一块心病，根本问题不解决，那以后还是会产生很多的麻烦……这个3海里的领海宽度同样也使我国困扰，这意味着我国能拥有的领海总面积仅为70万平方公里，渤海大部分被划入公海，外国船只可以自由通行，这对京津冀地区来说，是一颗“定时炸弹”。

这个问题得到真正解决是在1958年9月，毛主席在北戴河召开会议，专门就《海牙协议》和我国领海问题展开了讨论，毛主席希望通过这个会议来解决自己多年的这块心病，于是他提出了扩展我国领海的主张。但会议上却有人表示，国民党时期蒋介石已经宣布了3海里的领海宽度，贸然宣布扩展领海，恐怕会引起西方列强的不满。一席话下来之后，整个会场的气氛凝固到了极点，所有人都皱起了眉头。但毛主席却以一种轻快有力的口吻，直接拍板打破了这种僵局：“《海牙协议》不是圣旨，道理是打出来的，列强想打仗我们也不怕。”会议结束几天后，也就是1958年9月4日，我国政府便刊登出声明表示，中国的领海宽度为12海里。

伴随着12海里领海宽度的宣布，渤海也顺势从领海变成了我国的内海，而我国的领海总面积，也从此前的70万平方公里左右，扩展到了超过300万平方公里！

渤海和黄海以老铁三角和蓬莱角之间的连线为界，渤海海峡恰巧处在其中，海峡宽度达到了57海里，约106公里。所以即使以12海里为标准来划分领海宽度，海峡中间仍存在33海里的宽度。

但是，渤海海峡的周围分布着32个小岛屿，形成了南北走向的岛链，与周围岛屿将渤海封闭起来，也构成了庙岛群岛，是山东半岛的一部分。

庙岛群岛最北端的北隍城岛面积虽然仅有2.72平方公里，但它与老铁三角之间的直线距离约为22.2海里，按照12海里的标准，渤海以1.8海里的微弱优势成了我国的内海。

虽然后来这份声明真的遭到了美国的反对，他们甚至直接派军舰赶到了我国领海范围，但毛主席坚信，道理是打出来的。于是下令将一排排炮弹打在了我国领海范围，美国人怎么也想不到，我国对领海主权的态度如此强硬，最后为了避免无谓的损失，美国军舰只好灰溜溜地退回了公海……

总结

如果没有毛主席拍板的那句话，到现在我国的领海宽度可能还只有3公里，这样一来，不但渤海不再属于我国的内海，而且我国的领海面积也将缩水200多万平方公里。最后，大川想引用南开大学艾跃进教授的一句话，尊严只在剑锋之上，真理只在大炮射程之内！