“党的领导”进课程——综合实践活动课程与党团队教育活动的整合实施

原创 方凌雁 基础教育课程 2023-02-27 20:00 发表于北京

党的二十大报告作为引领新时代发展的政治宣言与行动纲领，为教育领域如何用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂指明了方向、做出了部署。综合实践活动课程作为一门国家课程，贯彻落实党的二十大精神，加强实施过程中“党的领导”落地，是国家课程体现党和国家意志的本质属性，也是实践课程落实新时代党的教育方针的优势所在。

 

中小学党团队教育活动是少先队、共青团等组织面向中小学生组织开展的传递党团队基本知识、礼仪，对儿童青少年进行政治启蒙、价值观塑造、组织意识培养的教育活动。教育部2017年发布的《中小学综合实践活动课程指导纲要》将党团队教育活动纳入综合实践活动课程实施方式，并要求充分发挥少先队、共青团组织作用，协同推进课程建设和实施。《义务教育课程方案（2022年版）》也将一至九年级开设班团队活动与综合实践活动放在一起表达。在综合实践活动课程中开展党团队教育活动，有助于把党的二十大精神整体融入综合实践活动课程体系，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

 

一、综合实践活动课程落实党团队教育活动的现实意义

 

中小学党团队活动是在党的号召下组织开展的，主要以少先队、共青团活动为主，部分涉及党组织活动。这些活动本质上是一种基于国家认同的政治启蒙教育。综合实践活动是一门面向学生完整生活世界的课程，从学生的日常生活、社会生活以及与大自然接触的方方面面中提炼活动主题，内容包罗万象。在综合实践活动课程中落实党团队教育活动，是落实中央各部门对专题教育要求的现实诉求，是新时代把“党的领导”落实到学校课程中的必然选择，是促使党的二十大精神入脑入心、成为学生思想指针和行动自觉的重要路径。

 

（一）加强党团队活动有助于推进“党的领导”在学校课程中落地生根

 

“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是教育的根本问题，“为党育人、为国育才”是中国特色社会主义教育的根本特征。2021年发布的《“党的领导”相关内容进大中小学课程教材指南》提出，各课程需要引导学生厚植爱国、爱党、爱社会主义的情感，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。综合实践活动作为一门有助于引导学生深入理解和践行社会主义核心价值观的实践课程，包含党史、社会主义发展、党领导下的各种重大成就与科技成果、中华优秀传统文化教育、革命传统教育等体现政治认同的主题活动。党团队活动是培养学生政治启蒙和组织意识的专题教育活动，综合实践活动课程中的党团队教育活动作为中小学生与社会、国家互动的重要途径，有助于学生完成国家认同、社会认同、社会主义核心价值观的构建。

 

（二）加强党团队活动有助于综合实践活动课程自身的完善构建

 

设置综合实践活动课程是21世纪初我国对此前“课外活动”“活动课程”实施经验进行总结回顾和统筹考虑后作出的科学决策。2001年就有学者提出，综合实践活动课程还包括大量非指定领域，如：班团队活动、校传统活动（科技节、体育节、艺术节）、同伴间的交往活动、学生个人或群体的心理健康活动等。活动在开展过程中可与综合实践活动课程的指定领域相结合。2017年发布的《中小学综合实践活动课程指导纲要》将党团队活动列为综合实践活动课程实施方式之一，要求以主题活动形式落实党团队活动，“我要入队了”“红领巾心向党”“少代会”等党团队活动主题都被列入其中。《义务教育课程方案（2022年版）》将班团活动和综合实践活动课程并列表述，倡导课程课时统筹使用。可见，党团队活动一直是综合实践活动课程的重要内容。

 

（三）用好党团队活动有助于拓展学生学习实践平台

 

综合实践活动课程面向学生的个体生活或社会生活，入队、入团、入党是儿童青少年追求政治进步的“人生三部曲”，每一位队员、团员、党员都需要参加各地党团队活动。各项党团队主题活动的发起和组织通常涉及宣传部、网信办、党史办、团省委、少工委等多部门，涉及的组织人员、活动平台众多，已不仅限于教育系统内部。将学生所经历的团队组织生活作为综合实践活动的课程内容，可以充分利用党团队组织完备的工作网络、丰富的教育资源，拓展学习时空和实践平台。

 

二、党团队教育活动的课程化设计

按照综合实践活动课程形式组织实施的党团队教育活动需要体现政治启蒙教育与实践课程学习的有机融合，统筹规划时要充分发挥其组织育人、综合育人的优势。

 

（一）目标设定“价值为先”，兼顾综合素养与政治启蒙

 

中小学在规划党团队活动时，要凸显价值导向，明晰社会主义核心价值观、对党和国家的认同与情感、责任等政治启蒙教育目标，引导学生在实践中形成自己和国家、党的情感联结与归属意识，坚定听党话、跟党走的信念，培养立志做好党和社会主义事业接班人的责任担当。

 

以一年级的“我要入队了”为例。该主题活动通过学生入队实践经历，引导学生主动了解少先队组织和入队标准，为成为一名合格的少先队员做好准备。可以从价值体认、责任担当、问题解决、创意物化四个维度设计目标：①价值体认目标：积极参与少先队组织参观、探寻、模仿活动，初步认识少先队组织的先进性，感受作为少先队员的荣誉感和归属感。②责任担当目标：认识少先队标识、礼仪，初步明确少先队的职责和使命。③问题解决目标：主动运用查找、请教、探寻的方法解决少先队标识认识和礼仪学习中遇到的困难。④创意物化目标：收集图片、文字等资料，借助资料介绍少先队的标志，表达入队前的自豪与喜悦之情。

 

（二）主题规划“一体策划”，做好“队—团—党”时序衔接

 

综合实践活动课程的内容设计需要指向学生的可持续发展，体现学习进阶。党团队有着共同的政治愿景和政治目标，即培养与发展党的生力军和接班人。同时，“队—团—党”本身就是体现政治时序的链条组织，党是先锋队、团是突击队、队是预备队，这为综合实践活动课程中党团队活动系列化设计提供了依据。学校需把握党团队活动一脉相承、相互衔接的特点，活动应基于学生政治认识和思想觉悟发展的阶段性特征而设计，做到活动内容由浅入深、循序渐进。

 

其一，小学阶段侧重少先队活动。1～2 年级，学生刚刚成为少先队员，活动主题可围绕“如何成为一名少先队员”进行设计。3～6年级，学生作为一名少先队员参与各项少先队活动，活动主题可以围绕“如何做好一名优秀的少先队员”进行设计，如开展“我要入队了”“红领巾在行动”“习爷爷系列教导记心中”等活动（表1）。

 

其二，初中阶段侧重共青团活动。7～9 年级，学生开始退队入团，活动主题可以围绕“如何做好一名优秀的共青团员”进行设计，如开展“走进爱国主义教育基地”“走进国防教育基地”“组建团队”等活动。

 

其三，高中阶段渗透党组活动。10～12 年级的学生主要还是共青团员，但开始有机会申请加入党组织，可以围绕“业余党校”等主题进行设计，组织开展“关注中国领土争端”“走进军营”等活动。党的二十大报告提到“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”。“马克思主义中国化时代化”这一主题值得已经有一定马克思主义理论和党史知识基础的高中学生深入学习研究。

 

（三）内容选择“立足生活”，关联组织生活与真实情境

 

综合实践活动内容包罗万象，但学生学习时间和课程容量有限，不可能将所有的党团队活动都纳入综合实践活动课程体系。在选择纳入课程的内容时需做到因地制宜，做好组织生活与真实情境的关联分析，将学生是否亲身经历各类党团队活动的真实情境作为活动内容选择依据，并把握好党团队活动和综合实践活动融合的节点和时机。

 

其一，场景关联。对学生参加党团队活动的真实场景进行分析。常见的党团队活动有两类：一是各类党团队仪式教育活动，如入队、入团、入党仪式，参加少代会、团代会等；二是在党的领导下，由共青团、少先队牵头，统筹开展的各类因时而设的主题活动。许多学校的仪式教育活动通常会和五四青年节、六一儿童节、七一建党节等结合，如某校六一前夕启动一年级“我要入队了”主题活动，将少先队入队仪式活动和一年级学生入队这一真实情境关联。

 

其二，角色评估。对于某一活动中作为少先队员、共青团员这一组织角色的学生的责任意识、岗位职责做好分析评估。学生需要清晰了解少先队员、共青团员作为接班人的角色，承担着不辜负党和国家的殷切期盼与行动要求的使命，如2021年建党百年之际浙江省少工委开展的“致敬百年伟业，争做新时代好少年”主题教育活动，便是将学生置于传承党的百年伟业的角色中。2022年党的二十大召开标志着我国迈上了全面建设社会主义现代化国家新征程，借此契机开展“学习二十大，争做好队员”主题活动，有助于引导学生在新时代走好成人成才之路。

 

其三，任务分析。学校需清晰设计主题活动中学生的实践任务，使其具有合理性、可操作性，如一年级“我要入队了”主题活动，需要学生完成“探寻红领巾的秘密”“少先队礼仪我知晓”“探寻少先队的标志”“了解少先队的来历”等实践任务。这些任务有助于学生主动了解基本的少先队知识并思考入队意义，做好入队准备。

 

（四）课程组织“开放多元”，贯通学校课堂和社会课堂

 

党团队活动具有多部门、多平台、多团队共同支持的特点，符合综合实践活动课程打通学校小课堂和社会大课堂的实施特征，体现了多元开放的组织优势。

 

其一，部门共育。党领导下的团队工作具有多部门协同的体系优势，如少先队工作体系中，校外少先队组织在人员队伍、工作经费、活动阵地等方面都很完备；由大队部、共青团策划并发起的各类年度主题教育活动都是多部门共同协同配合完成的项目。各个社会组织协同构建的校外实践活动组织体系，支持以校内外结合的形式组织开展党团队活动。

 

其二，资源共享。党团队活动有校外红领巾学院、青少年宫、红领巾公益夏令营、红色基地等资源高度集中的活动平台，有无处不在的具有组织寓意与标识的队旗、队徽、红领巾、队礼、奖章、誓言等元素，也有能为学生提供多方位指导的校内外辅导员。

 

其三，评价互通。党团队活动评价和综合实践活动课程评价可以融合使用。以少先队“争章”活动为例，对学生在活动中是否能有效运用考察、调查、采访等形式的评价，可以从“社会考察章”维度进行评价；成果是否有特色、有创意，可以从“活动创新章”维度进行评价；活动过程中学生的自理自立、主动担当、团结合作等表现，可以从“结合岗位责任章”维度进行评价。

 

三、党团队教育活动的课程化实施

 

按照综合实践活动课程实践形式开展的党团队活动既要发挥少先队组织的育人优势，也要发挥综合实践活动课程促进学生在实践活动中内化政治认同、价值观念、组织意识的优势。教师在组织实施时需要从学习机制、学习过程、学习评价角度做好整合实施，将党团队活动转化为行之有效且入脑入心的实践经历。

 

（一）问题解决的学习机制：从关注知道了什么到关注怎么知道的

综合实践活动课程需要学生经历问题解决的学习过程。学生须置身于真实情境中，经历发现问题、运用实践研究的方式分析问题、创造性地解决问题的过程。问题解决式学习不仅关注学生知道了什么，而且关注学生是怎么知道的。

 

指向问题解决过程的党团队活动可以围绕项目或课题开展，梳理项目成果，组织成果交流和反思活动。以“红色路线设计”项目为例，该项目是六年级学生在建党百年“红领巾学党史、跟党走”主题活动之“寻访红色足迹”中的一个研究课题。学生经历了以下问题解决过程：其一，提出问题。学生在合作讨论时产生了“小组寻访红色足迹的效率更高，同时能更好地引导其他少先队员在游览中寻访先辈的革命足迹，可以设计一条合适的半日游红色路线”这一研究设想。其二，结合实践研究分析并解决问题。具体包括：寻找并确定可以纳入红色路线的红色景点资源；制订时间安排合理、交通方式便捷、路线设计合理、可行性高的考察方案；进行实地考察，验证原设计路线，发现存在的问题；最后修改、完善原设计路线。其三，总结与反思。在项目展示交流课上，学生以小组为单位进行汇报，并多途径宣传介绍所设计路线方案。

 

（二）自主实践的学习过程：从要我做到我要做

 

综合实践活动课程具有自主性、主动性的特点，学校组织实施党团队活动时，要体现出仪式感、严肃性，但也不能用僵化、单一的活动模式去束缚学生，而要处理好强调组织仪式与关注自主实践的关系，唤醒学生的主体意识，引导学生自主策划与自主管理，实现从要我做到我要做的转变。

 

自主策划指研究主题需要学生依据自己感兴趣的内容进行提炼转化，使之成为可以持续探究的项目或主题，并自主制订活动方案、组建活动团队。自主管理指学生围绕活动选题和策划要求，自主组织各项党团队活动及活动成果梳理、交流展示与评价反思活动。以“寻访红色足迹”活动为例。“红色路线设计”这一选题源自学生的兴趣，活动方案也是学生自主设计，每一个阶段都是学生主动分析并寻找解决问题的方法的过程。例如，为确定能作为红色路线设计资源的红色景点，学生自主策划观看党史视频，查阅红色教育读物，调查少先队员对杭州红色文化的了解情况，走访走遍红色景点，通过这4项活动收集路线策划信息资源。为了设计出更合理的红色路线，学生主动对照美术课《展示设计》中“参观路线示意图”的技术方法，听取美术教师及旅行社相关专业人士的意见建议，进一步美化路线图，经历了3次路线设计迭代，最后完成作品。

 

（三）以行证知的学习评价：从关注知道怎么做到关注已经做了什么

 

学生的价值观、集体意识、政治认同的获得是在真实而持续的实践活动中主动构建的，学校对学生的学习进行评价时，需要把握好以行证知的实践特点，不仅关注学生知道了什么，更要关注学生做了什么。

 

在评价时，可以将学生在各个活动阶段的表现作为重要依据，将评价镶嵌在具体的活动过程中，而不是开展去情景化的唯知识评价。以“红领巾在校园”服务活动为例，“热心为大家服务是少先队员的义务”这一认识需要学生表现在实际行动中。一是看活动准备时学生是否能够主动寻找身边的服务榜样，通过采访、观察了解优秀少先队员服务他人的事迹。二是看选定岗位时学生是否能够结合自身特点选择校园护绿、图书整理等适合自己的服务岗位，通过调查、观察等形式了解服务对象的需求。三是看进入服务岗位前学生是否能够根据服务岗位的技能要求主动学习演练，为完成服务活动做好准备。四是看上岗时学生是否能满足服务对象的需求，保质保量地完成任务。五是看总结阶段学生是否可以结合自己的服务时间、地点、内容和服务对象的反馈、自己的体会五个方面做好服务活动记录整理和反思。

 

党的二十大对我国教育发展提出了新使命、新要求，引导青少年坚定不移听党话、跟党走尤为关键。综合实践活动课程中的党团队活动的设计与实施，是以党的理论主张形塑“拔节孕穗期”青少年的关键举措，旨在帮助学生从小认同和坚持党的领导，这也是新时代综合实践活动课程落实立德树人根本任务的应有之义。

（作者：方凌雁，浙江省教育厅教研室教研员。）